जानें कोविड-19 ने बिजली क्षेत्र के संकट को कैसे बढ़ाया है, और सरकार को इसे उबारने के लिए क्या करना चाहिए?
देशव्यापी लॉकडाउन के चलते पहले से ही बिजली देने वाले क्षेत्र के वितरण और उत्पादन क्षेत्रों के साथ, वित्तीय राहत की तत्काल आवश्यकता है।
एक ऐसे सेक्टर के लिए, जो पहले से ही जद्दोजहद कर रहा था, कोविड-19 और उसके बाद देशव्यापी लॉकडाउन, ताबूत में आखिरी कील हो सकती है।
सांकेतिक फोटो (साभार: ShutterStock)
बिजली क्षेत्र, जिसकी वितरण की समस्याएं अच्छी तरह से ज्ञात हैं, अर्थव्यवस्था की स्थिति के कारण, कोविड-19 से पहले भी एक गंभीर संकट से गुजर रहा था। चालु वित्त वर्ष की दूसरी तिमाही के बाद से बिजली की खपत (अरब इकाइयों में मापी गई) घट रही है।
जबकि जनवरी 2020 के आंकड़ों में साल-दर-साल आधार पर लगभग 2.6% की वृद्धि देखी गई है, अक्टूबर से दिसंबर 2019 के लिए ये आंकड़े क्रमशः -12.4%, -5.7% और -1.6% हैं। जनवरी 2020 से आगे के आंकड़े केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण द्वारा जारी किए जाने हैं।
अर्थव्यवस्था में बिजली की कम मांग का प्रभाव ऊपर और नीचे दोनों क्षेत्रों में है। इसके परिणामस्वरूप उत्पादक स्टेशनों में कोयले का ढेर लग गया है और जनरेटर कोयले के अनुबंधित राशि को खरीदने के लिए अनिच्छा दिखा रहे हैं, जिसस कोयला क्षेत्र तनाव से गुजर रहा है।
25 मार्च के बाद से देशव्यापी लॉकडाउन के चलते बिजली क्षेत्र में बढ़ती समस्याएं और अधिक बढ़ गई है। वितरण क्षेत्रों को अलग से इसका प्रभाव देखना होगा।
पोस्को के आंकड़ों से पता चलता है कि अप्रैल 2020 में ग्रिड (जीडब्ल्यू में मापा गया) की औसत मांग 125 गीगावॉट थी, जबकि अप्रैल 2019 में 160 गीगावॉट की तुलना में, 20% से अधिक की मांग में गिरावट हुई है।
यह कोयला आधारित संयंत्र हैं जिन्हें अक्षय संयंत्रों के "चालू" होने के कारण बंद कर दिया गया है। ग्रिड पर लोड का लगभग 70% कोयला आधारित संयंत्रों से मिलता है, जिसका अर्थ है कि कोयले से लगभग 88 GW की पूर्ति की जा रही है, जबकि कोयला आधारित संयंत्रों की स्थापित क्षमता लगभग 200 GW है। यह केवल क्षमता के खराब उपयोग को दिखाने के लिए जाता है, जो खराब दक्षता और मशीनों के खराब होने और खराब हो जाने के कारण होता है।
मांग में इतनी बड़ी कमी के साथ, बिजली स्टेशनों में उपलब्ध कोयला स्टॉक आज काफी हद तक बढ़ गया है और लगभग 50 मीट्रिक टन है, जो लगभग 30 दिनों की आपूर्ति में बदल जाता है। जनरेटर के साथ उपलब्ध कोयले का इतना बड़ा स्टॉक हाल के दिनों में लगभग अनसुना है। पावर स्टेशन किसी भी अधिक कोयले को स्टॉक करने की स्थिति में नहीं हैं क्योंकि उन्होंने अपनी भंडारण क्षमता पूरी तरह समाप्त कर ली है।
वर्तमान में कोयले का आयात करने वाले अन्य उत्पादक स्टेशनों के लिए इस कोयले को डायवर्ट करना भी संभव नहीं है क्योंकि उनके पास भी अब तक पर्याप्त स्टॉक है। इसके अलावा, इन संयंत्रों को भारतीय कोयला मापदंडों को संभालने के लिए नहीं बनाया गया है। इसलिए तात्कालिक समाधान कोयले के घरेलू उत्पादन को कम करना है, जिसका अब सहारा लिया जा रहा है।
वितरण क्षेत्र में, स्थिति बेहतर नहीं है। लॉकडाउन ने राजस्व संग्रह को बुरी तरह प्रभावित किया है, और मीटर रीडिंग में गिरावट आई है। जो भी बिल दिया जा रहा है वह अनंतिम आधार पर किया जा रहा है, और कई उपभोक्ताओं से भुगतान आगामी नहीं है।
हालांकि, इसके कोई भी पुष्ट आंकड़े उपलब्ध नहीं हैं, पूरे भारत में, यह अनुमान है कि राजस्व संग्रह 20-30% तक गिर सकता है। तथ्य यह है कि औद्योगिक और वाणिज्यिक उपभोक्ताओं से मांग की गई है, डिस्कॉम के लिए पूरी तरह से खराब है क्योंकि ये उपभोक्ता हैं जो आपूर्ति की लागत से काफी अधिक टैरिफ का भुगतान करते हैं। राज्य अपने बिजली खरीद समझौतों में बल की बड़ी संख्या को लागू करने के लिए उत्सुक हैं और बंद होने वाली इकाइयों के लिए निश्चित शुल्क का भुगतान नहीं करते हैं। यह, हालांकि, कोई रामबाण नहीं है क्योंकि फिक्स्ड चार्ज का भुगतान नहीं करने से डिस्कॉम से जनरेटर को तनाव स्थानांतरित हो जाएगा।
विभिन्न रिपोर्ट्स से यह भी पता चला है कि पावर फाइनेंस कॉरपोरेशन और रूरल इलेक्ट्रिफिकेशन कॉरपोरेशन द्वारा फंडिंग के लिए किसी प्रकार का राहत पैकेज विचाराधीन है। इस धनराशि का उपयोग पिछले बकाया राशि का भुगतान जनरेटर के लिए किया जाएगा, जिसकी राशि 80,000 करोड़ रुपये से अधिक होगी। यह महामारी के कारण मौजूदा समस्याओं के लिए डिस्कॉम को कोई राहत नहीं देता है।
सरकार को वास्तव में इस बारे में सोचने की आवश्यकता है कि कैसे इस प्रकार के डिस्कॉम्स को संक्रमणकालीन वित्त प्रदान करके मदद की जा सकती है। भले ही निकट भविष्य में लॉकडाउन हटा लिया गया हो, लेकिन औद्योगिक और वाणिज्यिक गतिविधियों के पूरी तरह से जल्द ही फिर से शुरू होने की संभावना नहीं है क्योंकि शारीरिक दूरी के मानदंडों और श्रम और कच्चे माल की आवाजाही पूरी तरह से बाधित हो रही है।
अन्य राहत उपायों पर भी बहस की जा सकती है, जैसे कि जनरेटर की इक्विटी पर वापसी को कम करना ताकि बिजली की लागत को कुछ हद तक कम किया जा सके। जो भी हो, कार्य करने का समय अब है और वितरण क्षेत्र को प्रदान की जाने वाली राहत पर कोई शिथिलता बहुत महंगी साबित हो सकती है।
Edited by Ravi Pareek